Управление Генерального аудитора ЮАР проверило деятельность министерств и ведомств, а также национальных и региональных законодательных органов власти за 2023–2024 гг. Особое внимание уделялось ключевым сферам предоставления услуг и государственным предприятиям.

Цели аудита:

• Оценка финансовой и нефинансовой деятельности государственных органов;
• соблюдение законодательства;
• эффективность управления ресурсами.

Основные результаты:

1. Наблюдается общее повышение качества государственного управления, эффективности деятельности органов государственной власти, а также управления бюджетными средствами.

2.Объекты аудита с наибольшим влиянием на жизнь южноафриканцев и государственные финансы имеют более низкие результаты и испытывают трудности с управлением эффективностью, финансами и инфраструктурой.

3.Процесс выявления и устранения существенных нарушений (material irregularities) продолжается: возмещены, находятся в процессе возмещения или предотвращены финансовые потери на сумму около 2,55 миллиарда рандов.

4.Правительство разработало процессы планирования, бюджетирования, мониторинга и отчетности.

Нарушения: 

1.Ненадежность отчетов об итогах деятельности.

2.Исключение из планов показателей эффективности, измеряющих результативность основных функций государственных органов.

3.Нарушения выявлены более чем на 80% проверенных инфраструктурных проектах (задержки, превышение бюджета, низкое качество работ, задержки в вводе в эксплуатацию).

4.Расточительные практики расходования средств (неэффективные платежи, неконкурентные закупки, ограниченная отдача от затраченных средств, плохое управление государственной собственностью и договорами аренды, недостатки в управлении проектами).

5.Отсутствие культуры ответственности и последствий за неправомерные действия.

6.Неэффективное управление ресурсами.

7.Недостаточное межведомственное планирование, координация и поддержка.

Риски: 

1.Ограниченное финансирование программ предоставления услуг.

2.Увеличение нагрузки на налогоплательщиков.

3.Необходимость оказания финансовой помощи проблемным государственным предприятиям и потенциальные будущие обязательства в результате предоставленных гарантий.

4.Неспособность достичь целей, установленных в Среднесрочной стратегической программе (Medium-Term Strategic Framework).

1. Поддержка профессионализации государственного сектора (назначение квалифицированных и компетентных специалистов, поощрение этичного поведения).

2. Эффективное использование комитетов по аудиту и подразделений внутреннего аудита для улучшения управления.

3. Повышение качества расходов за счет сосредоточения внимания на экономичности, эффективности и результативности.

4. Требовать своевременной и достоверной отчетности и привлекать к ответственности за действия.

5. Обеспечение последствий за любые правонарушения.

6. Активизация мер по улучшению межведомственного планирования и координации.

7. Внедрение культуры ответственности и обеспечение последствий за любые правонарушения.

8. Эффективное управление ресурсами.

9. Улучшение межведомственного планирования, координации и поддержки.

Управление Генерального аудитора ЮАР проверило деятельность министерств и ведомств, а также национальных и региональных законодательных органов власти за 2023–2024 гг. Особое внимание уделялось ключевым сферам предоставления услуг и государственным предприятиям.

Цели аудита:

• Оценка финансовой и нефинансовой деятельности государственных органов;
• соблюдение законодательства;
• эффективность управления ресурсами.

Основные результаты:

1. Наблюдается общее повышение качества государственного управления, эффективности деятельности органов государственной власти, а также управления бюджетными средствами.

2.В то же время, организации, деятельность которых оказывает наибольшее влияние на жизнь граждан и государственные финансы (в т.ч. – Министерство здравоохранения, и т.д.) имеют низкий уровень бюджетной дисциплины и управления, эффективности деятельности, и т.д.  

3.Отмечаются недостатки в планировании, отчетности и надзоре за предоставлением услуг, продолжающиеся сбои в управлении инфраструктурой и растущее давление на бюджет из-за неэффективного расходования средств.

Нарушения: 

1.Ненадежность отчетов о проделанной работе и достигнутых результатах.

2.Исключение из планов показателей эффективности, измеряющих результативность основных функций.

3.Дефекты более чем на 80% проверенных инфраструктурных проектов (задержки, превышение бюджета, низкое качество работ, задержки в вводе в эксплуатацию).

4.Расточительные практики расходования средств (неэффективные платежи, неконкурентные закупки, ограниченная отдача от затраченных средств, плохое управление государственной собственностью и договорами аренды, недостатки в управлении проектами).

Риски: 

1.Ограниченное финансирование программ предоставления услуг.

2.Увеличение нагрузки на налогоплательщиков.

3.Необходимость оказания финансовой помощи проблемным государственным предприятиям и потенциальные будущие обязательства в результате предоставленных гарантий.

1. Повышение профессионализации государственного сектора (назначение квалифицированных специалистов, разработка и кодексов этики и поведения и т.д.).

2. Эффективное использование комиссий по аудиту и подразделений внутреннего аудита для улучшения управления.

3. Повышение качества расходов за счет сосредоточения внимания на экономичности, эффективности и результативности.

4. Требовать своевременной и достоверной отчетности и привлечения должностных лиц к ответственности за неправомерные действия.

5. Обеспечить наступление юридических последствий за любые правонарушения.

6. Активизация мер по улучшению межведомственного планирования и координации.

ВОА ЮАР опубликовал консолидированный отчет по итогам оценки эффективности работы центральных и региональных органов власти, а также госкомпаний в 2021–2022 финансовом году (с 1 апреля 2021 г. по 31 марта 2022 г.).

• ВОА отметил постепенное улучшение результатов деятельности госорганов. Проверки показали, что показатели работы 47 из 160 ведомств улучшились, а 12 – ухудшились. Для госкомпаний этот показатель составил 67 и 34, соответственно (из 238).
• По результатам проверки выявлены недостатки в планировании и межведомственной координации, отсутствие контроля и подотчетности, ненадлежащее финансовое управление и несоблюдение норм законодательства, а также значительное ухудшение состояния инфраструктуры.
• Отдельное внимание было уделено анализу системы госзакупок. Как отмечают эксперты, уровень несоблюдения требований законодательства остается высоким – нарушения зафиксированы в 44% проверяемых организаций, что снижает эффективность закупочного процесса. Объем незапланированных расходов в 2021–2022 гг. составил 51,22 млрд рандов (2,7 млрд долл. США), в 2020–2021 гг. – 136,67 млрд рандов (7,1 млрд долл. США).
• ВОА сформулировал следующие общие рекомендации: усовершенствовать кадровую политику, внедрить постоянный мониторинг эффективности деятельности, улучшить культуру финансового управления.