Счетный суд Австрии провел аудит государственных закупок вакцины от COVID–19. В рамках мероприятия было проверено участие Австрии в закупках вакцины на общеевропейском и национальном уровнях. ВОА выявил нарушения в порядке проведения закупок, а также серьезное перевыполнение планов. К этому, по мнению аудиторов, привела неверная оценка министерством здравоохранения потребностей населения в вакцине.

Цели аудита:

• Оценка руководства и координации закупок вакцин, а также сроков и объемов поставок.
• Анализ финансовых условий и последствий отказа от использования закупленных вакцин против COVID-19.
• Оценка эффективности использования вакцин от COVID–19.
• Анализ договорных документов и роли Австрии в переговорах по закупкам вакцины на уровне Европейского Союза (ЕС).

Основные результаты

1. Требования Национального запаса медикаментов к закупке средств индивидуальной защиты и медицинского оборудования в связи с COVID-19 были выполнены или перевыполнены. Процесс планирования закупок здравоохранения для NMS может быть улучшен.
2. Планирование закупок для NMS до пандемии было частично эффективным и частично было основано на оценке рисков. Соглашение со штатами и территориями об ответственности за накопление запасов не было задокументировано, и информация о запасах не распространялась должным образом. Отсутствовали протоколы экстренных закупок.
3. Механизмы планирования и управления закупками NMS Департаментом здравоохранения и Департаментом промышленности, науки, энергетики и ресурсов Австралии в ответ на пандемию COVID-19 были эффективными. Оба органа действовали в рамках разработанных планов, соблюдали требования национального законодательства и внедрили эффективные механизмы управления с учетом имевшихся рисков.
4. Отсутствие четких требований к закупке средств индивидуальной защиты, зонд-тампонов для сбора биоматериала и тестов на COVID-19. Закупаемые количества для NMS были согласованы приблизительно с общими оценками потребностей национальной системы здравоохранения по всем товарам, для которых было проведено моделирование спроса, что позволяет предположить, что потребности в закупках были выполнены или перевыполнены.

Целенаправленные механизмы управления и планирования госзакупок могут снизить риски ненадлежащего использования государственных ресурсов, возникающие в чрезвычайных ситуациях.

1. Планирование закупок для NMS в обычном режиме должно основываться на анализе стратегических рисков и угроз.
2. В системе здравоохранения следует создать механизм для регулярного обмена информацией между юрисдикциями о запасах медикаментов, оборудования и пр., который будет функционировать как в обычном режиме, так и в чрезвычайных ситуациях.
3. Министерство здравоохранения должно внедрить в работу стратегический план закупок, управления и распределения для NMS, который будет включать протоколы экстренных закупок.

Счетный суд Австрии провел аудит влияния планирования закупок на оперативную готовность Федеральной армии Австрии в период с марта по июль 2021 г. в Федеральном министерстве обороны. Аудиторы сосредоточились на проверке планирования закупок в ключевых технологических и инфраструктурных областях.

Цели аудита:

• Представление стратегических целей закупок и их реализации.
• Оценка влияния процессов стратегических госзакупок на оперативную готовность вооруженных сил Австрии.
• Оценка инвестиционных решений в условиях ограниченного финансирования.
• Анализ влияния инвестиций австрийского правительства в военную инфраструктуру на оперативную готовность отдельных подразделений ВС Австрии.

Счетный суд не смог сделать вывод о влиянии закупок на оперативную готовность Федеральной армии Австрии, поскольку министерство обороны не предусмотрело процедуры мониторинга и систематического обзора выполнения запланированных закупок, а также не смогло подготовить соответствующие оценки для ВОА в разумные сроки.

1. Рассмотреть необходимость оценки Национальной стратегии безопасности в части, касающейся национальной обороны.

2. Определить долгосрочные бюджетные потребности, чтобы иметь возможность выделить достаточные ресурсы для выполнения задач в краткосрочной перспективе.

3. Разработать меры по обеспечению качества Федерального военного плана.

4. Наладить процесс планирования и мониторинга, чтобы осуществляемые закупки соответствовали согласованным планам.